國家企業是十二五計劃改革發展的重要對象

渦街流量計報道胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出：“以經濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發達、長治久安的根本要求”, “我們必須始終把人民利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點”。

　　近幾年，省國資委及其出資企業始終把發展作為第一要務，把民生作為第一責任，以發展帶動民生，以民生促進發展，不僅在全省經濟發展中發揮了重要作用，而且也在改善民生和促進社會和諧上交上了一份令人欣喜的答卷。

　　發展，是做好一切工作的前提和基礎。要解決老百姓衣、食、住、行、用等這些實實在在的民生問題，沒有強大的物質基礎作保障是難以實現的。對于企業來說，要想讓職工的腰包鼓起來，自己的腰包必須先要鼓起來。近年來，省國資委出資企業不斷深化改革、解決制約企業發展的體制和機制上的矛盾，使企業進入了一個高速成長期。企業良好的發展態勢和發展成果，為加強民生建設筑牢了堅實的物質基礎。

　　作為老工業基地，國有企業不僅在我省經濟體系中占有舉足輕重的地位，企業職工的生存狀況和幸福指數，更在全省企業中發揮著重要的旗幟和風向作用。省委常委、省國資委黨委書記趙克非在談及國有企業民生工作時說：“省國資委及其出資企業，在改革發展，特別是應對國際國內經濟形勢變化過程中，要始終把民生工作擺在突出位置，科學謀劃、主動擔當，最大限度地為企業和社會貢獻自己的力量�！�

　　深化國企改革過程中，在國家和省有關政策的指導下，出資企業始終把保障職工利益放在首位，切實加強和改善民生，企業職工生活水平和質量顯著提高

　　作為老工業基地，我省國有企業眾多，職工數量龐大。職工權益是否得到保障，職工情緒是否穩定，是衡量國企改革成敗的最重要標準。在深化國企改革過程中，省國資委及其出資企業始終把職工利益放在第一位，最大限度地使他們成為改革的受益者，而不是受害者。

渦街流量計報道2004年，全省國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險并軌，妥善處理了國有企業下崗職工勞動關系問題，全省183萬并軌國有企業職工接續了養老保險關系，發放經濟補償金130多億元。

2007年，省里啟動哈爾濱市廠辦大集體企業改革試點，涉及廠辦大集體企業1071戶、職工16.2萬人，人均可領取經濟補償金1.5萬元。同時出臺相關政策，大集體職工養老保險得以全面接續。

2008年，省里集中解決企業工資拖欠問題，省國資委出資企業向14.24萬職工償還拖欠工資5.33億元。

截至2010年年末，全省分離國有企業辦中小學校680余所，移交教職工6.4萬余人；分離企辦公安機構8個，移交干警502人；20余所企辦醫療機構移交地方管理，移交醫療機構員工1萬余人。這些機構移交地方后，納入地方事業單位管理，職工收入從移交時的年人均不足1萬元增長到年人均3萬多元，增長2倍多。

在深入推進國企改革過程中，全省累計投入改革資金355億元，其中向國家爭取政策性破產補助資金138億元，社保并軌投入資金62億元，省國企改革資金支付15億元，資產變現140億元。累計償還歷史拖欠職工工資130億元，安置破產職工53萬人。

改善民生，根本在于加快企業發展。只有企業不斷發展壯大，發展成果才能與職工共享，職工民生才有保障，改善社會民生才有基礎

“十一五”時期，省國資委出資企業主營業務收入從201億元增加到490億元，增長1.4倍；利潤從13億元增加到21億元，增長62%；上繳稅金從24億元增加到63億元，增長1.6倍；資產從583億元增加到919億元，增長57%；所有者權益從163億元增加到284億元，增長74%。企業的良好發展態勢和發展成果，為企業加強民生建設提供了可靠保障。

2005年至2009年，省國資委出資企業年人均工資從1.32萬元提高到2.71萬元，翻了一番。職工平均工資水平由一度連續三年低于全省平均水平，到超過全省社會平均工資2個百分點。2010年度出資企業職工平均工資同比增長26.5%，高于全國地方省級國資委出資企業職工工資增幅。2010年度，出資企業加大了收入分配結構調整力度，重點向一線職工傾斜，大幅提高了生產一線職工的工資。龍煤集團龍煤股份公司雞西分公司，在工資分配上不斷向井下一線傾斜，將井下人員入井費標準由15元上調至30元，兩次將計件工資上調50%。最近三年，該公司采掘工人人均工資年均增長超過23%，已經達到4.8萬元。

渦街流量計報道近年來，出資企業不斷增加改善民生的資金投入，在改善職工住房條件及完善供熱、供水、供氣等方面，做了很多扎實工作。龍煤集團計劃5年投資6.54億元用于棚戶區改造，2009年、2010年兩年投入棚戶區改造資金2.27億元，完成建筑面積22.3萬平方米。龍煤鶴崗分公司近年每年投入1500萬元用于職工住房維修維護，先后投資近3.6億元改造供熱設施。龍煤雞西分公司投資2800萬元用于水庫除險、維修供水管線和供水工程；今年計劃投入6200萬元新建一個凈化水廠。中盟集團綏化熱電公司為解決職工住房難問題，興建了4.5萬平方米住房。

為調動職工積極性和創造性，保證廣大職工共享改革發展成果，出資企業不斷完善收入分配政策體系，為職工收入穩步增長提供了制度保障

企業增效了，應該在第一時間讓廣大職工分享到發展成果。只有這樣，才能最大限度地調動職工的積極性和創造性，實現和諧發展和社會公平。近年來，省國資委出資企業不斷加強對集團及權屬企業工資總額管理，探索建立職工工資增長機制。一些企業制定和完善本企業的工資總額管理辦法，使職工收入在企業效益增加的同時連年穩步增長。

2009年，省航運集團出臺了《工資總額預算管理辦法》，根據權屬企業效益變化情況及當年企業生產經營狀況，在充分考慮企業本年預計效益和前兩年實際利潤的情況下，核準審批企業年度工資預算。龍煤集團對雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河四個分公司的工資總額管理，實行按效益、效率指標與工資總額掛鉤考核結算的辦法。投資總公司制定了《工資總額管理辦法》和《公司經營業績考核辦法》，根據企業經濟效益決定員工收入水平。

“十一五”期間，省國資委出資企業職工平均工資由前三年低于全省平均水平增長到后兩年明顯超過全省平均水平。所有企業都為職工辦理了社會保險，兩戶企業實行了企業年金制；大多數企業都提高了職工的工資和福利；多數企業職工年人均收入同比增長20%以上；一些企業建立了低保戶和低保邊緣戶等困難職工檔案，設立了特困職工救助基金，制定了職工慰問金和補助金發放規定。

保障勞動者的生命安全和健康，是企業賴以生存和發展的基本要求。近年，出資企業不斷強化安全管理，大幅增加投入，使企業安全生產總體形勢逐年好轉，趨于平穩

對于一個家庭來說，平安是福；對于一個企業來說，平安更是福。

為切實加強安全生產管理，省國資委將安全生產納入出資企業負責人經營業績考核。2009年制定下發了《省國資委出資企業安全生產監督管理暫行辦法》，進一步明確了國資委和企業在安全生產工作方面的責任和義務，完善了安全生產事故處罰標準，強化了安全生產監管制度。

近年，煤礦安全生產一直是全社會關注的焦點。龍煤集團深入研究煤礦災害治本之策，積極探索符合煤礦安全生產客觀規律的管理模式，努力尋求激勵管控長效機制的有效途徑，全面實施煤礦機械提效、管理創效和安全高效發展戰略，著力解決煤層賦存條件復雜、礦井災害加劇和生產作業環境困難等突出問題，加快改善安全生產基礎設施建設的步伐，“十一五”期間安全投入以年均22.7%的速度遞增，共投入75億元，其中瓦斯治理設施投入30.6億元，較好地改善了企業安全生產環境�！笆�二五”期間，龍煤集團計劃投入100億元，其中瓦斯治理投入50億元。

在積極參與全省“八大經濟區”、“十大工程”建設過程中，國有企業始終牢記履行社會責任，充分體現了國企保民生的中流砥柱作用和擔當精神

渦街流量計報道近年，省國資委出資企業積極參與涉及民生的扶貧開發、小城鎮建設、地鐵建設、客運專線建設，在加強安全生產、落實節能減排、確保產品質量、穩定市場供應、促進企業和諧穩定等方面發揮了模范帶頭作用，充分體現了國企保民生的中流砥柱作用和擔當精神。

“十一五”期間，省國資委出資企業累計投入新農村建設資金1915萬元，為汶川和玉樹地震捐款1947萬元，為大冬會捐款1110萬元。出資企業民生工程項目完成投資21.75億元，涉及煤礦棚戶區改造、供熱、供氣等五大領域，僅煤礦棚戶區改造工程龍煤集團就投資2.25億元，完成建筑面積22.3萬平方米。

中盟集團投資建設的綏化熱電、雞東熱電合計供熱面積951萬平方米，使當地居民住上了暖屋子。

建設集團對一面坡百年老鎮進行改造，工程總投資150億元，改造面積100萬平方米；在全省公路建設三年決戰中，建設集團承攬工程近300億元，接近全省總投資的1/3，在各條施工線檢查評比中，幾乎占據了所有第一名。

回首過去，省國資委及其出資企業已經交出一份出色的民生答卷；展望未來民生工作，他們更是充滿信心。說起“十二五”的民生建設，省長助理、省國資委主任趙杰說：“我們要緊緊圍繞‘改善民生謀發展’這一主題，牢固樹立民生至上理念和民本企業理念，逐步完善民主管理機制、職工權益保障機制、勞動爭議調解機制、職工關愛機制、育人用人機制，努力建設解困民生、平安民生、幸福民生、和諧民生、綠色民生和責任民生，把民生工作抓早、抓緊、抓實，切實抓出成效

下一篇：我國不少地方政府都購置進口汽車，應多青睞國產汽車

上一篇：這樣打麻將都能長命百歲也算奇跡